Концептуальные основы
Стратегии Преображения России
Концепция стратегического Преображения России – это система замыслов по коренному преобразованию социально-экономических процессов в обществе, смысловая и понятийная оценка состояния и прогнозируемого будущего, путей движения общества к этому будущему.
Стратегия Преображения России не может быть рукотворной и произвольно созданной по чьей-то воле, в интересах каких бы то ни было политических сил и слоев общества, тем более она не должна базироваться на чьих-то философских размышлениях и идеологическом диктате. Стратегия вытекает из объективных реалий мироздания, ограничивается диапазонами действия принципов принятия жизненных решений, во многом определяется внешними и внутренними факторами и вызовами. Оценка этих основ, ограничений – основная задача концептуального планирования процессов Преображения России.
Концепция создается как один из многих инструментов осознания оснований и возможностей выбора стратегического пути преображения социально-экономической системы страны. Назначение этого инструмента - давать объяснение тому, ЧТО и КАК необходимо сделать для Преображения России, чтобы в долгосрочной перспективе состоялись результаты, значимые для всего населения страны, обеспечивающие суверенитет страны.
Подход к разработке системы сложных осмысленных решений, к которым относится концепция (взгляд), предшествует каким бы то ни было стратегическим и управленческим решениям, является логичным, осознанным стилем аналитической, стратегической, практической работы по Преображению России.
Исходные положения, определяющие концептуальные подходы к разработке общественной Стратегии Преображения России, включают необходимость формирования:
- •единого замысла, видения и целеполагания Преображения России;
- •общественного заказа, наказа на создание общественно значимой стратегии и общественных институтов развития;
- •института социальной экспертизы стратегических решений Преображения России;
- •оптимального набора сценариев стратегических социально-экономических преобразований, которые и будут оценены в ходе разработки Стратегии;
- •выбора и создания эффективной модели общественного устройства и социально-экономической парадигмы будущего;
- •системы механизмов и процедур на основе сборки замыслов Преображения, выбора оптимального набора инструментов и доступных ресурсов Преображения;
- •основ формирования региональных отраслевых стратегий развития, синхронизированных с решениями Стратегии Преображения России;
- •общественных институтов развития как основы созидательного взаимодействия государства, бизнес-сообщества и гражданского общества, обеспечивающих симфонию общества и государства.
Особенности Концепции Стратегии Преображения России состоят в следующем:
- в ней фиксируются исходные представления о состоянии страны, которые служат «точкой отсчета» для принятия принципиальных решений о путях Преображения. Предполагается, что эти представления актуальны на момент разработки Стратегии и в дальнейшем будут актуальны и использованы;
- она выделяет и упорядочивает ключевые направления преобразований, актуальные для гармонизации процессов Преображения России, в которых будут задействованы инструменты и ресурсы Преображения. Иначе говоря, Концепция – это осевая линия смыслов и замыслов относительно коренного Преображения России;
- в ней дается объяснение замысла Преображения России, который определяет его успех. Это объяснение должно позволять им определять приоритеты в задачах осуществления и поддержки развивающихся процессов и понимать общее направление синхронизированных действий;
- представленные в Концепции решения являются основанием для разработки целостных систем программ и проектов с оценочными объемами их финансирования и показателей эффективности, возможности обеспечения финансовыми ресурсами и сборкой инструментов реализации. В этом отношении Концепция задает линию преемственности решений, которые должны состояться при запуске реальных процессов развивающих перемен;
- •обоснование стратегических решений предполагает, что разработка Стратегии и конкретных проектов и программ Преображения России требует более детальной проработки в ходе разработки стратегии Преображения. В этих исследованиях Концепция играет роль понятийной и оценочной базы для детализации решений;
- •Концепция выступает свидетельством стратегического и креативного мышления и воли ее создателей. Будучи принятой, она выступает как проявление их ответственности за процессы, происходящие в России.
Основные обобщенные группы концептуальной систематизированной информации Концепции:
- •Первичный символ Преображения России (ведущая характеристика или доминантная тема жизнедеятельности страны);
- •Сакральное пространство России (критерии и показатели сакральной, физической и социальной географии, георелигиозных и исторических исследований, наличие памятников духовной культуры, культурно-исторические традиции, природой заложенные возможности гармонизации, историческая предрасположенность к видам деятельности и межнационального взаимодействия, склонность к творческой деятельности и кооперации);
- •Природный потенциал гармонизации (природой заложенные возможности гармонизации и ограничения по использованию природных ресурсов человеком с учётом возобновляемости и невозобновляемости природных и минерально-сырьевых ресурсов);
- •Потенциал развития социокультурной сферы и человеческого потенциала (перспективы повышения профессиональной квалификации и окультуривания населения, антропологический потенциал, историческая предрасположенность к видам деятельности и межнационального взаимодействия, склонность к творческой деятельности и кооперации, отраслевая ориентация системы национального образования);
- •Понятийная база концептуальных и стратегических разработок в сфере Преображения России (Словарь Преображения);
- •Принципы принятия решений (принципы мироздания, мировоззренческие и методологические принципы принятия стратегических и управленческих решений в выборе путей Преображения России);
- •Социальная экспертиза предлагаемых концептуальных решений и основных путей Преображения социально-экономической системы России;
- •Система прогнозов основных направлений и путей Преображения России (включая Цивилизационный потенциал России (место в сохранении цивилизационного баланса, в межгосударственной кооперации, обеспечении полной защищенности государства и природного баланса, сроки жизненных циклов технологических решений ключевых отраслей промышленности и сельского хозяйства, возможности перепрофилирования национального хозяйства, инфраструктурный потенциал (связь, коммуникации - транспорт, дороги, энергетика), сфера услуг (строительство, коммунальные, государственные (муниципальные, региональные и др.), возможности природопользования и природообустройства).
Формируемая общественная Концепция Стратегии Преображения России может быть использована заинтересованными лицами в нескольких форматах и формах:
- •Концепция как публичная декларация ключевых намерений государственных и общественных институтов развития России в отношении задач формирования самодостаточного и социального государства, поиска дееспособной и природоподобной социально-экономической парадигмы будущего России;
- •Концепция как основание для принятия решений по запуску процессов преображения России;
- •Концепция как основа и техническое задание на разработку общественной Стратегии Преображения России;
- •Концепция как прояснение целостности состава механизмов осознанного влияния на процессы Преображения России;
- •Концепция как отражение осмысленности существа Преображения России;
- •Концепция как повод для начала создания системы общественных институтов развития;
- •Концепция как манифест стратегического партнерства инициаторов, разработчиков Концепции (на её основе – Стратегии Преображения России) и всех желающих к нему присоединиться;
- •Концепция как деловое предложение заинтересованным организациям, учреждениям на участие в формировании и реализации общественной стратегии;
- •Концепция как заявка на общественную поддержку проектов и программ по Преображению России.
Эти и некоторые другие результаты концептуального проектирования основополагающих решений используются далее, как магистрали смыслов в разработке стратегических решений и планов по организации и запуску преобразующих процессов в России.