Утверждено:
Решением Дирекции ПП
(протокол № _ от ____________)
Общая процедура
проектного взаимодействия
(Проект для согласования. Актуально на 24-07-2021)
Общие положения
1.Настоящая процедура подготовлена для синхронизации и координации деятельности основных подразделений Партнёрства Преображения (далее по тексту - ПП) и её партнерской сети.
2.Целью процедуры является последовательное формирование единого хозяйственного механизма для партнерской сети ПП с созданием общей финансовой, экспертной, организационной, проектной, информационно-коммуникационной инфраструктуры для обеспечения реализации проектов и программ развития на условиях «под ключ».
3.Проект – комплекс решений, технологий, предлагаемых к реализации в структуре программы развития предприятия (территории). Далее по тексту – «Проект».
4.Межотраслевые платформы проектов – интегрированные базовые решения и технологии межотраслевых проектов и программ с развитой системной инфраструктурой для локализации в условиях регионов России и мира.
5.Комплексные проекты – собранные в единый комплекс взаимосвязанные и взаимодополняющие решения и технологии, и как единое целое представляемые потенциальным потребителям и реализуемые в ограниченных объемах.
6.Основные положения настоящей процедуры являются обязательными для всех подразделений ПП и его стратегических партнеров.
7.Настоящая процедура предполагает разработку и утверждение, наличие положений: «О фондах развития Партнёрства», «Об экспертном совете Партнёрства», «О Методологическом Совете Партнёрства», «Об органах управления Партнёрства», «О едином хозяйственном механизме Партнёрства».
8.Процедура может быть использована для предприятий и организаций, готовых к вхождению и выполнению условий настоящей Процедуры.
Комплекс услуг и решений
9.Интегрированный и скоординированный комплекс услуг охватывает все функции управления развитием проектов и программ, все этапы жизненного цикла производственных и социально-экономических систем и позволяет реализовывать проекты и программы любой сложности и масштабов, обеспечивая целостное преобразование управляемых систем.
10.Комплекс услуг выполняется партнерской сетью ПП и привлекаемыми организациями и специалистами, который позволяет выполнять все работы на условиях «под ключ».
11.Комплекс услуг ПП сведен в единый реестр и является самостоятельным документом, утверждаемым Дирекцией ПП и обновляемым не реже 1 раза в квартал.
12.В настоящей Процедуре сформулированы ключевые компетенции, относящиеся к процессам управления проектами, их комплексами и платформами:
разработка стратегий и программ развития предприятий, проектов их наполняющих;
создание на основе предприятия межотраслевых платформ комплексных решений и проектов (целостная проектная интеграция) с развитой инфраструктурой для дальнейшей локализации их в регионах России и странах мира. Обеспечение самодостаточности и сбалансированности производственных и социально-экономических систем;
формирование единого хозяйственного механизма развития предприятий, их социальной и партнерской инфраструктуры, распространения продукции и платформенных решений;
выполнение проектных работ для дальнейшего финансирования Проекта;
обеспечение финансирования программ и проектов на всех этапах их развития и преобразований (консолидация источников финансирования);
организация финансового, правового, организационного, коммуникационного, информационного сопровождения Проекта;
организация выпуска традиционных и новых финансовых инструментов для финансирования Проекта;
организация рефинансирования, реинвестирования Проекта;
продвижение продукции Проекта (технологических решений, межотраслевых платформ) на внешних рынках;
формирование эффективной организационной структуры Проекта и его экосреды (обеспечение его целостности и капитализации);
организация вовлечения в Проект необходимых активов для реализации проектного финансирования, экспортного финансирования, где требуется наличие собственных активов Проекта;
отбор и подготовка кадров для подготовки и реализации Проекта (с ориентацией на формирование стратегического мышления и новой социально-экономической парадигмы будущего);
отбор молодых кадров для подготовки и включения в состав национальной элиты для управления процессами созидательного преобразования действительности в структуре социально-экономической парадигмы будущего;
вывод внешних функций предприятия и Проекта во внешнюю среду, включая и регулярное обслуживание структурами ПП.
13.Взаимодействие с отраслевыми предприятиями и организациями может осуществляться на всех этапах их проектов развития.
Процедура проектного взаимодействия
14.Рассылка, предоставление руководителями отраслевых ассоциаций писем и настоящей процедуры руководителям отраслевых предприятий, вовлекаемых в партнёрское взаимодействие.
15.Получение от отраслевых предприятий официальных подтверждений готовности войти в настоящую процедуру. Предоставление начальной информации о предприятии (организации), его Проекте (проектах), имеющихся ключевых технологических решениях.
16.Оформление членства предприятия (организации), компании – владельца Проекта в ПП и передача информации о проекте в Экспертный Совет ПП.
17.Требования к проектам, подлежащим системному обслуживанию структурами ПП, приведены в Приложении 1 к настоящей Процедуре. Сформулированные требования являются обязательными для всех Проектов, предоставляемых в ПП, служат основой для принятия заключения Экспертного Совета ПП по Проекту.
18.Аналогично принципиальными являются и требования к компаниям, организациям, представляющим Проекты для системного обслуживания структурами ПП. Эти требования сформулированы в Приложении 2 к настоящей Процедуре.
19.Проведение экспертизы Проекта (проектов) Экспертным Советом ПП на предмет готовности включиться в процесс развития предприятия, его проектов, внесения проектов в каталог.
20.В случае положительного заключения Экспертного Совета - подписание соглашения о стратегическом партнерстве предприятия с уполномоченной структурой ПП.
21.Согласование ТЗ Проекта на разработку концепции формирования, развития и регионального распространения системных межотраслевых решений партнера на международные отраслевые и финансовые рынки.
22.Выработка и согласование системы решений по формированию межотраслевого комплекса решений на основе Проекта с созданием необходимой инфраструктуры (организационной, финансовой, проектной, технологической, научной).
23.Заключение договора на выполнение работ начальных этапов реализации Проекта и соглашения о конфиденциальности.
24.Выработка предложений и рекомендаций Экспертным Советом ПП:
руководству ПП по вовлечению в проект структур ПП;
подразделениям ПП, которые вовлекаются в проектный процесс для подготовки решений и технологий для интеграции в системные межотраслевые решения Проекта, создания межотраслевых платформ;
финансовой ассоциации по консолидации финансовых источников финансирования Проекта, создания финансовой стратегии Проекта;
структурам Финансового Уклада ПП по выпуску необходимых финансовых инструментов для участия в финансировании Проекта;
коммуникационным и информационным подразделениям ПП для подготовки единой программы продвижения Проекта и его решений;
образовательным подразделениям ПП по подготовке, повышению квалификации персонала Проекта.
25.Предоставление руководством Проекта необходимой детализированной информации о Проекте, его технологических решениях, управляющей компании и другой информации по официальному запросу ПП.
26.Подготовка концептуальной записки Проекта для представления потенциальным партнерам (на основе существующей информации и идеи Проекта: распространение комплексных технологических решений Проекта в страны мира).
27.Разработка укрупненного оценочного ТЭО Проекта с типовым решением и предварительной оценкой емкости рынков продукции Проекта у потенциальных международных партнеров. Подготовка оценочных показателей Проекта для представления его финансовым институтам.
28.Подготовка презентации Проекта (приглашение к сотрудничеству) и перевод его на языки стран – потенциальных отраслевых партнеров.
- 29.Подготовка организационной и финансовой концепций развития Проекта, которые явятся частью оценочного ТЭО Проекта. Консолидация финансовых решений Проекта (На основе решений Финансового Уклада).
- 30.Поиск производственного участка (при необходимости) для реализации пилотного Проекта с возможностью создания на этой площадке всех элементов инфраструктуры для распространения решений в другие страны (проектное, технологическое, научное, финансовое, организационное, коммуникационное, образовательное обеспечения). Подписание протокола о намерениях.
- 31.Подготовка полного пакета документов для предоставления в финансовые институты.
- 32.Определение организационного взаимодействия основных участников Проекта.
- 33.Начало организационного этапа реализации Проекта. Необходимость новой связи будет определяться регионом (районом) реализации пилотного Проекта и её актуальностью для данного производства.
- 34.Подписание Соглашения о намерениях между партнерами Проекта (кооперационными, финансовыми, страховыми, технологическими, административными) и управляющей компанией Проекта (уполномоченными элементами его инфраструктуры).
- Процедура принятия решений
- 35.Официальное предложение от руководства предприятия, инициатора Проекта, подается в ПП.
- 36.После официального оформления членства партнера в ПП, информация передается Экспертному Совету ПП для выработки рекомендаций по работе с Проектом.
- 37.После положительного заключения Экспертного Совета информация о Проекте и рекомендациях для структур ПП, документация по Проекту передаются Методологическому Совету ПП для выработки предложений по целостному использованию потенциала ПП и его партнеров по подготовке и реализации Проекта.
- 38.Заключения Экспертного и Методологического Советов ПП являются основанием для принятия решения Правлением (Советом Директоров) ПП совместно с профильными подразделениями ПП о комплексном обслуживании Проекта и о партнере (подразделении), подписывающем договорные отношения с владельцами Проекта.
- 39.После получения положительных заключений Экспертного и Методологического советов ПП Проект вносится в единый реестр Проектов ПП. Единый реестр Проектов ПП утверждается совместным решением Ядра ПП.
- 40.Включение Проекта в единый реестр Проектов ПП является основой для продвижения, распространения информации о Проекте инфраструктурными ассоциациями и организациями ПП (сферы финансов, коммуникаций, информации, кооперации, межрегионального и международного сотрудничества).
- Единый хозяйственный механизм
- 41.Проекты, обслуживаемые в структуре настоящей процедуры, имеют единый хозяйственный механизм: общая согласованная смета затрат на выполнение работ, единый механизм распределения доходов и прибыли, единое положение о фондах развития ПП, единые условия вхождения в партнерскую сеть, проект.
- 42.В структуре единого хозяйственного механизма могут быть и компании, предприятия (организации) владельцев проектов.
- 43.Единый хозяйственный механизм дает возможность предприятиям, его участникам, получать услуги и продукцию по внутренним ценам, беспроцентные займы и покрытие финансовых разрывов, лоббирование интересов в федеральных, региональных и отраслевых органах власти, финансирование создания социальной инфраструктуры.
- 44.Источниками доходов всех участников Проекта являются: доходы от реализации Проекта, оплата за выполнение работ и услуг, грантовые и целевые выплаты партнеров, доходы от участия в инфраструктурном регулярном обслуживании реализованных проектов.
- Структуры организации работ по процедуре
- 45.Методологический Совет ПП – методологическое обеспечение, общая координация деятельности участников партнерской сети, распределение полномочий участников Проекта.
- 46.Муниципальная Академия России – разработка стратегий и программ регионального, территориального и отраслевого развития, формирования межотраслевых платформ проектов.
- 47.Международная неправительственная организация «UNIWIT» (аккредитация ООН) – международное сопровождение Проекта, консолидация финансовых ресурсов на внешних рынках.
- 48.Финансовый Уклад ПП – обеспечение выпуска и размещения необходимых финансовых инструментов для реализации Проекта.
- 49.НО «Центр проектирования будущего» - разработка проектов интеграции отраслевые решений в межотраслевые комплексы и платформы.
- Приложения
- 50.Приложение 1. Требования к Проектам, реализуемым через процедуры проектного взаимодействия ПП.
- 51. Приложение 2. Требования к компаниям, заявляющим проекты для реализации через процедуры проектного взаимодействия ПП.
Приложение 1
К общей процедуре
проектного взаимодействия
Требования к Проектам,
реализуемым через процедуры
проектного взаимодействия ПП
1.Через процедуры проектного взаимодействия реализуются проекты, представленные ПП, и имеющие положительные заключения Экспертного и Методологического Советов ПП и, соответственно, включенные в единый реестр Проектов ПП.
2.Подтверждение соответствия настоящим требованиям предоставляет в своем официальном заключении Экспертный Совет ПП.
3.Преимущественно к рассмотрению принимаются проекты, уже являющиеся или готовые к преобразованию в межотраслевые платформы и комплексные проекты.
4.Социальная направленность проекта: проект создает продукцию или комплекс услуг, технологий, направленных на реализацию насущных жизненных потребностей населения.
5.Тиражируемость проекта: возможности широкого распространения проекта в различных географиях, природных средах, организационных и административных ограничениях.
6.Обоснованность проекта: наличие оценочных расчетов социально-экономических результатов проекта, доказательства осмысленности идеи проекта и логики появления его технологических решений.
7.Проектная целостность: каждая часть проекта соответствует общему замыслу и предполагаемым социальному и экономическому результатам.
8.Конкурентоспособность решений проекта: заключение отечественных научных и специализированных организаций об эффективности технологических решений, принятых в проекте.
9.Приоритет отечественных решений: преимущественное использование отечественных технологий, решений, материалов, комплектующих при реализации проекта.
10.Жизнеспособность проекта: наличие подтверждённых перспектив развития потенциала и решений проекта в ближайшем будущем, возможности его реализации в различных внешних условиях, организационной среде.
11.Логика построения частей проекта: последовательная интеграция всех технологических переделов проекта, возможность интеграции в проект элементов его инженерной инфраструктуры.
12.Ограниченность проекта: возможность контроля хода реализации проекта по этапам и времени его реализации, принятым целям и задачам, достигнутым результатам.
Приложение 2
К общей процедуре
проектного взаимодействия
Требования к компаниям, заявляющим проекты
для реализации через процедуры
проектного взаимодействия ПП
1.Проекты, принимаемые к рассмотрению, инициируются компаниями, являющимися участниками ПП.
2.Компания (организация), инициатор проекта, должна быть юридическим лицом, созданным не менее чем за два года до момента заявления Проекта.
3.Компания (организация), инициатор проекта, не должна иметь задолженностей перед бюджетами любого уровня.
4.Готовность компании к работе в структуре единого хозяйственного механизма ПП (участие в единых фондах развития, использование единой инфраструктуры обеспечения функционирования предприятий и проектов).
5.В компании должна быть сформирована компетентная команда управления проектом, имеющая опыт практической реализации подобных проектов или работы в отраслевой среде Проекта.
6.Команда реализации проекта (предприятие инициатор) должна быть обеспечена бюджетно на подготовительный и организационный этапы реализации проекта (до 1.5% средств от объема инвестиционных затрат проекта).
7.Наличие возможности обеспечения софинансирования проекта в размере от 15% до 30% от общих его затрат (возможности партнерского софинансирования принимаются).
8.Наличие залоговых инструментов или возможности их привлечения от стратегических партнеров.
9.Наличие земельного участка (оформленного в установленном порядке для использования в соответствии с целями и задачами проекта).
10.Наличие административной поддержки проекта региональными и местными органами власти.
11.Наличие поддержки проекта отраслевыми органами власти и отраслевыми научными организациями.
12.Наличие партнерской сети у команды реализации проекта для целостного его обслуживания на всех этапах развития.
.